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中新网黑龙江新闻5月4日电(记者 刘锡菊)为了保障众多幼儿和家长的合法权益，规范民办幼儿园办园行为，4月26日，哈尔滨市香坊区人民检察院联合区教育局、香坊分局、区市场监管局、区民政局、区综合执法局、区文旅局等单位开展规范整治无证“黑园”监督活动。

无证幼儿园又称“黑幼儿园”，因为没有任何手续，且存在办园条件差、安全隐患堪忧、营养及卫生难保证、幼教无资格证等一系列问题，常常容易导致幼儿发生安全事故。

近年来，香坊区检察院持续关注相关行政机关规范整治无证幼儿园工作。2019年，香坊区检察院发现辖区多家幼儿园存在无证办园问题，经过多次调查核实，于2020年向相关行政机关制发了检察建议。进一步与区教育局等10余家单位会签了《香坊区规范校外培训机构及民办幼儿园发展联席会议制度》，截止目前已查处6家无证幼儿园。

此次监督活动针对群众反应强烈的某威学前班、新某望幼儿园无证办园的问题，来到某威学前班、新某望幼儿园栖身的居民楼内进行走访调查。据悉，两家“黑园”经相关行政机关多次约谈仍拒绝整改。再次核查其资质证照、办园行为、餐饮许可、幼儿人数、办园内容、收费资金、教师资质、消防安全等，发现其未取得办园许可证，存在办园条件、卫生条件、餐饮条件不达标、安全隐患突出、违规收费、“小学化”超前超纲、幼师不具备资格证等问题，严重威胁在园幼儿的身心健康和人身安全，扰乱了正常的学前教育管理秩序。

“整治无证幼儿园要根据实际情况分类处理，避免‘一禁了之’，注重因势利导、因地制宜，同时注意在处理过程中维护好在园幼儿的合法权益，妥善分流好在读幼儿及其从业人员，尤其是要充分考虑低收入群体经济条件等各方面因素。”第七检察部王瑞雪主任向行政执法机关提出建议。

检察官进一步向某威学前班、新某望幼儿园的负责人开展普法宣传、进行释法说理，讲解了《中华人民共和国民办教育促进法》《幼儿园管理条例》等有关规定，告知其无证办园对幼儿及其家庭、社会的危害性以及自身要承担的法律后果。

“规范整治幼儿教学管理秩序，我们责无旁贷。”在场行政执法机关表示，将织密织牢监管网络，全面净化孩子们的学前教育发展环境，与检察机关一道为孩子的成长保驾护航。

无证民办幼儿园办园行为纳入未成年人保护公共利益，是香坊区人民检察院坚持人民至上，聚焦人民群众关切热点，拓展未成年人公益诉讼案件，积极参与社会治理的重要实践。下一步，香坊区检察院将加强与政府相关职能部门的协同配合，以“我管”促“都管”，打好联动“组合拳”，持续监督行政机关对无证幼儿园的整改落实情况，确保办园行为规范化，助力提高全区民办幼儿园办园水平，切实为全区幼儿健康成长共同撑起一片晴朗的蓝天。(完)