中央一号文件指出：坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，确保粮食播种面积稳定，产量保持在1.3万亿斤。而粮食安全的两个要害，在于种子和耕地。我国实行最严格的耕地保护制度，这是近几年的热点话题，需要考生了解其相关知识点并进行把握。

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一、耕地保护制度

国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。

1.非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

2.禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

3.禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

4.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

其中，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，可以由用地单位组织耕种。即一年不用要复耕。一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。即一年以上要缴费。连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原集体经济组织恢复耕种。即连续两年要收回。

二、耕地占用补偿制度

原则：“占多少，垦多少”

1.由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

2.没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规

定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

3.省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照

计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

对于这部分知识点在事业单位考试中，主要以识记性的直接考察方式为主。

三、试题演练

1.(单选)承包经营耕地的单位或者个人连续________年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。

A.2 B.3 C.4 D.1

【中公解析】答案选A。一年不用要复耕，一年以上要缴费，连续两年要收回，故本题答案为A。

2.(单选)水晶玻璃工厂在甲村修建，经批准占用200亩耕地，则该企业负责开垦________质量相当的耕地。

A.100亩 B.150亩 C.180亩 D.200亩

【中公解析】答案选D。土地利用总体规划的编制原则要求占用耕地与开发复耕耕地数量平衡，质量相当，即占多少、垦多少，故本题答案为D。