不同层级政府职责明确，外摆申请流程便捷，这也是一种营商环境在微观层面的展现。

文 | 迟道华

据报道，1月30日，北京市发展和改革委员会和北京市商务局发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，提到加快规范商圈广告、外摆、展示、促销等事项办理流程和标准。制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。

(资料图)

“街道的烟火气又回来了！”《方案》一出，舆论对此表示赞赏，更充满期待。

春节假期后的首个工作日，北京市委书记尹力围绕助推经济社会发展“开门红”到海淀区调查研究。他强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。此次《方案》中提到北京在重点商圈组织开展外摆试点，为推动消费复苏注入强心剂，为全年拼经济打开更大空间。

其实，近些年，北京个别外摆试点已经成为消费打卡地。如2022年9月，三里屯太古里在三里屯路路侧空间较为宽敞的树荫下设置了咖啡外摆区，吸引了消费者驻足体验；中粮·祥云小镇“深夜食街”拥有众多外摆商户，有效延长了营业时间。

过去三年，受疫情影响，消费预期收缩，导致不少市场主体经营压力加剧。如今，面对线下活动的放开与通过，外摆成为了商业烟火气回归的最佳方式。

如果说之前的个别外摆试点是为了更好地平衡防疫和客流，那么，当前在重点商圈组织开展外摆试点，则在进一步扩大全市外摆范围的同时，更有着加速推进复工复产，助力疫后经济复苏的政策用意。

于消费者而言，外摆最容易接近，在“云消费”的时代背景下，丰富的外摆品类能带来多样的消费体验，从中寻找到“淘宝”的乐趣；于商户而言，外摆则能够延伸服务半径，产生更多销售额，更能够营造一铺一景一天地的情景式街区，有助于培养新的消费文化，对品牌形象的塑造也颇有助益。

还要看到，外摆餐饮、市集、街头演艺等已成为了北京夜经济的组成部分。此次外摆“扩围”，也是为北京接下来的“夜经济”进行提前布局。

此前，外摆区域划分、审批流程较繁琐、证件办理难度大，一度成了发展外摆商户的绊脚石。此次《方案》中，明确区政府、街道的管理责任，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。如此，不同层级政府职责明确，外摆申请流程便捷，也是一种营商环境在微观层面的展现。

也需认识到，“外摆”不是简单的店外出摊儿，并非将各种商品直接摆在街头巷尾。想要借助外摆力量撬动消费，对外摆设置规模、数量、范围大小及后续收运处置等还需有精细化管理，做出妥善安排，这也应成为《方案》中提到的“制定实施商圈外摆经营管理规则”着重考虑的内容。

合规、时尚乃至装扮精致的外摆商户是刺激消费潜力的良方，而一座城市的消费也会因此多了人与人的互动，蕴含无限生机与活力。